問題候車亭”需“檢討”

公交候車亭作為城市交通的重要組成部分，不僅承載著公交車上下乘客的基本功能，也是城市文明的窗口。近日，本報(bào)老讀者陶浩明向記者反映，錫城有些公交候車亭破爛不堪，也該為它“美容”了，然而一直不見有人來維修清潔。連日來，記者走訪了多個(gè)公交站點(diǎn)和管理部門發(fā)現(xiàn)，要找到它們的“主人”實(shí)在太難了。除了被遺忘的站點(diǎn)，偏遠(yuǎn)郊外、城郊結(jié)合部的“問題候車亭”更是不少。

　　現(xiàn)場(chǎng)“無主”候車亭破爛不堪

　　根據(jù)陶浩明提供的位置，記者乘坐68路公交車在雪浪站下車，抬頭一看，該候車亭正上方卻寫著名不副實(shí)的“板喬站”，連“橋”字都寫錯(cuò)了。眼前的候車亭可謂“蓬頭垢面”，頭頂?shù)恼陉?yáng)棚已經(jīng)開裂凹陷，一個(gè)銹跡斑斑的站牌懸掛在遮陽(yáng)棚下方，在風(fēng)中搖搖欲墜。近3米長(zhǎng)的候車亭里沒有一張長(zhǎng)凳，乘客只能站著等車。從候車亭的外觀來看，這里應(yīng)該是長(zhǎng)時(shí)間無人清潔，遮陽(yáng)棚、立柱上的“牛皮癬”廣告單密密麻麻。

　　一名正在等車的老伯告訴記者，遮陽(yáng)棚是年初的大雪壓壞的，一直沒人維修，日常也從未見有人清潔。記者將此情況向市交通場(chǎng)站建設(shè)管理公司反映，營(yíng)運(yùn)服務(wù)部負(fù)責(zé)人周宇明介紹，這個(gè)站點(diǎn)在市交通場(chǎng)站建設(shè)管理公司建成之前就存在了，該站點(diǎn)沒有移交給他們，他們也不知道這個(gè)站點(diǎn)設(shè)施歸誰(shuí)管。隨后，記者從濱湖區(qū)交通局、雪浪街道多方詢問，仍然沒有找到它的“主人”。

　　據(jù)了解，目前無錫有300多條公交線路，4000多個(gè)公交站點(diǎn)。其中，梁溪區(qū)和濱湖區(qū)部分站點(diǎn)由市交通場(chǎng)站建設(shè)管理公司管理，共2000個(gè)，其余的均由屬地管理，這其中的產(chǎn)權(quán)單位更是眾多復(fù)雜。以錫山區(qū)為例，該區(qū)的公交站點(diǎn)分轄區(qū)管理，不同站點(diǎn)有不同的“主人”，包括區(qū)建設(shè)局、城管局、交通局、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及廣告公司代建代管。錫山區(qū)交通局相關(guān)人士介紹，早期的候車亭通常是“誰(shuí)建誰(shuí)管”，新建的候車亭主要按塊面負(fù)責(zé)。由于站點(diǎn)管理主體太多，他們也分不清哪些站點(diǎn)歸誰(shuí)管。記者采訪了多名交通部門人士，他們也是“一頭霧水”，直言“公交站點(diǎn)的管理混亂”。尤其是早年一些由村大隊(duì)建造的公交站臺(tái)，后來變成了被遺棄的“孤兒”，周宇明稱之為區(qū)域規(guī)劃調(diào)整的歷史遺留問題。

　　體驗(yàn)不少乘客等車遭酷曬

　　高溫天在烈日下等車，這滋味實(shí)在難熬。記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，錫城不少站點(diǎn)仍然沒有候車亭。位于通揚(yáng)路的揚(yáng)名新村站就十分簡(jiǎn)陋，只有孤零零一個(gè)站牌，不仔細(xì)看都不會(huì)發(fā)現(xiàn)是個(gè)公交站點(diǎn)。烈日下等車，酷暑難耐；萬一下雨，又無處可躲。中午烈日當(dāng)空，室外溫度直逼36℃，光禿禿的站點(diǎn)前，一名老人扇著扇子直抱怨“真是活受罪！”

　　記者從市交通場(chǎng)站建設(shè)管理公司了解到，目前無錫共有公交站點(diǎn)4000多個(gè)，建有候車亭的站點(diǎn)占到一半。“候車亭缺失主要有兩方面原因，最常見的是路不夠?qū)?rdquo;，周宇明說，公交站臺(tái)的寬度為1.5米，就像揚(yáng)名新村站，道路本身狹窄，非機(jī)動(dòng)車道和人行道合一，后面又是一排門面房，無法新建公交候車亭。還有部分站點(diǎn)的候車亭缺失是因?yàn)榈缆肥┕?，例如惠河路上的候車亭配合地鐵施工被拆除，等到施工完成將進(jìn)行恢復(fù)。“只要有條件，我們就造候車亭”，周宇明也表明了態(tài)度。

　　另類火車站南廣場(chǎng)公交站牌“不合群”

　　還有市民反映，火車站南廣場(chǎng)的公交站牌“不合群”，這里的站名是從右至左的排序，和全市其他站牌“不搭調(diào)”，不符合乘客的習(xí)慣。為何火車站的站牌要“搞另類”？

　　周宇明表示，火車站南廣場(chǎng)的公交站牌確實(shí)“與眾不同”，這些站牌十幾年前就設(shè)立了，“當(dāng)時(shí)考慮到這里的位置比較特殊，公交車是從右往左進(jìn)站，再開出去，站牌上站名排序是順著來車方向。市區(qū)的公交站牌由于其朝向不同，有的是橫著、有的豎著，無法統(tǒng)一按照來車方向進(jìn)行布排，于是順從我們從左到右的閱讀習(xí)慣，采用由左向右的排序。”對(duì)于市民提出的重新制作站牌的建議，周宇明表示，暫時(shí)不會(huì)采納，一來該站牌上有箭頭指示，不太可能誤導(dǎo)乘客；二來這個(gè)站牌陪伴市民已經(jīng)十多年，經(jīng)常在此站乘公交車的人已經(jīng)習(xí)慣了。

　　同為“東”卻南轅北轍

　　錫城還有一些“糊涂”的公交站名常常讓人“懵圈”，兩個(gè)站點(diǎn)雖然都叫一個(gè)名字，但相差甚遠(yuǎn)。例如506路有個(gè)東站，133路也出現(xiàn)了東站，但一個(gè)在錫南路、一個(gè)在貢湖大道，兩地相差數(shù)公里，乘錯(cuò)車要走不少冤枉路。

　　對(duì)此，市交通場(chǎng)站建設(shè)管理公司給出了整改方案，今后將在站名后增加路名用來區(qū)分，分別改為“東（錫南路）”“東（貢湖大道）”。不過，要等到揚(yáng)名橋施工完成后調(diào)整。周宇明解釋，站名更改看似簡(jiǎn)單，但需要對(duì)沿線途經(jīng)的每個(gè)站點(diǎn)、公交車線路圖以及報(bào)站器全部更改，有的線路?？?0多個(gè)站，這就意味著50多塊站牌都要更新?？紤]到工程量大、周期長(zhǎng)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，通常會(huì)選擇線路調(diào)整完成的節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一更改。

　　建議

　　站名可挖掘文化旅游元素

　　公交站牌不僅滿足出行需求，對(duì)于外地游客來說，一定程度上充當(dāng)著“導(dǎo)游”的作用。“無錫是國(guó)家歷史文化名城，也是國(guó)家重點(diǎn)旅游城市，公交站名卻缺少文化、旅游元素”，這是陶浩明的困惑。他認(rèn)為，公交站名應(yīng)該挖掘歷史文化和地標(biāo)性元素，就好比乘公交車去惠山古鎮(zhèn)，要在“龍光路（古華山路）”下車，但惠山古鎮(zhèn)的知名度遠(yuǎn)大過龍光路。他還建議將無錫博物院也作為公交站名，既方便乘客，也有利于打響無錫旅游城市的名片。

　　“根據(jù)公交站名命名管理規(guī)定，公交站名以路名為主要命名原則，其次是特色景區(qū)、重要建筑物。”周宇明解釋，市民反映的龍光路（古華山路）公交站早在惠山古鎮(zhèn)改造前就已經(jīng)設(shè)立，該站一直沿用路名。“通常站名沒錯(cuò)誤，并長(zhǎng)期使用，一般不會(huì)隨意改動(dòng)的。”周宇明說，無錫旅游城市這張“名片”需要全市各部門共同維護(hù)，如果想要將特色景區(qū)作為站名，需要相關(guān)主體單位主動(dòng)牽頭并提出申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)審核程序后，方能實(shí)施。（晚報(bào)記者蔡佳/文、攝）

　　評(píng)論

　　公共服務(wù)均等化應(yīng)杜絕“真空地帶”

　　對(duì)于很多人來說，公交站臺(tái)外觀與城市形象之間也已形成一種認(rèn)知轉(zhuǎn)換。如今，道路變寬敞了，環(huán)境也漂亮了，但一些公交站臺(tái)卻不盡如人意。破損的公交候車亭竟然存在這么長(zhǎng)時(shí)間，多部門一度表示他們也不知道究竟是誰(shuí)建誰(shuí)管，這也折射出監(jiān)管漏洞不容小覷，值得認(rèn)真反思。

　　小小公交站臺(tái)，事關(guān)民生大計(jì)。城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)均等化，其實(shí)都是在小問題上體現(xiàn)出來的。公交候車亭建設(shè)是個(gè)不小的工程，牽扯到規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)、建設(shè)等方面，的確要有統(tǒng)籌安排，但這不應(yīng)成為群眾“候車苦”的理由?，F(xiàn)實(shí)中，一些偏僻地段的公交站點(diǎn)上，只有孤零零一個(gè)站牌，碰上刮風(fēng)下雨、日曬雪飄，乘客苦不堪言，表明公共服務(wù)均等化還不完善。

　　隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，公交候車亭不僅提供指示搭車、等車歇息、遮風(fēng)擋雨等基本功能，正逐漸成為集多功能為一體的平臺(tái)。今年年初，無錫首批新型公交電子站牌亮相，除了車輛實(shí)時(shí)到站預(yù)報(bào)，還有播放視頻圖片、突發(fā)事件公告、發(fā)布線路調(diào)整信息、市民卡金額圈存等功能，帶來智能化、信息化、便捷化的服務(wù)。一個(gè)小小的公交站牽扯到市民出行的方方面面，只有乘車環(huán)境越舒心，公交服務(wù)越細(xì)致，乘坐公交的人就越多，才有利于緩解交通擁堵，其意義不可低估。

　　如何管理“問題候車亭”？政府管理不能“空缺”，最好的辦法是將全市站臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。對(duì)于新建和改擴(kuò)建道路的公交站亭，可嘗試將其統(tǒng)一納入市政道路設(shè)計(jì)建設(shè)中來，同步建設(shè)同步交付使用。至于一些既有道路的公交站臺(tái)，可由統(tǒng)一主管部門進(jìn)行申報(bào)，統(tǒng)一移交給管理單位，并完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系及問責(zé)機(jī)制。此外，還應(yīng)構(gòu)建多主體參與的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓市民來“找茬”，共同把公交站建好管好。